激昂跨越     辉煌业绩

——大石头林业局“十一五”以来十大发展成就

    伴随着前进的步伐，大石头林业局在领导班子带领下，坚实地走过了“十一五”。
    大石头林业局坚持在继承传统中开拓创新，在破解难题中加快发展，在化解矛盾中促进和谐，走过了一条不平凡的发展道路。林区广大党员干部、职工群众用辛勤的汗水和努力，使大石头林业局发生了翻天覆地的变化。企业从负债累累发展到资金积累位居全州林业前列；职工工资从极低水平跨进了全州林业上游水平；职工社会保障从“一险”增加到“五险一金”全覆盖；林区环境从“脏、乱、差”转变为环境优美、楼房林立的新面貌；社会稳定实现了由乱到治、由治到稳的根本性转变，抒写了大石头林业局“化蛹为蝶”的神奇巨变。
    成就之一：企业经济快速发展
  “十一五”期间，大石头林业局林业产业总产值累计实现22.38亿元，完成工业总产值3976万元，实现利税470万元。“十一五”末与“十五”末相比，林业产业总产值同口径相比净增11465万元，年均增长10.4%；工业总产值同口径相比净增1035万元，年均增长15.6%。2006年以来，林业局共偿还银行贷款4491万元，处理不良资产和投资损失9171万元，历史欠账全部偿还。2007年企业实现扭亏为盈，结束了连续9年亏损的局面，累计实现利润1265万元，企业资金积累创历史最好水平。
    成就之二：木材售价屡创新高
    大石头林业局突出木材生产的支撑地位，强化商品材限额就是“口粮钱、活命钱”的思想，创新木材生产运行机制，坚持用市场化经营理念管理木材生产，建立了设计、生产、销售三方协调联动机制，科学合理确定生产布局，及时调整产品结构，不断创新营销方式，实施网上木材竞价销售，木材售价屡创新高。2007年以来，企业每年9.7万立方米的木材销售收入连续5年突破亿元大关。木材平均单位售价从725.86元提高到现在的1441.27元，木材生产经营始终保持全州林业的先进水平，实现了主业经营效益最大化。
    成就之三：项目建设异彩纷呈
    形成了森林培育、基础设施、能源矿产、基地建设、民生工程五大板块，续建、新开、重点推进、储备四个层次组合的项目库。特别是“十一五”期间，大石头林业局依托丰富的地下矿产资源优势，创新林矿合作方式，完成了6个林矿合作项目的签约。其中，和平钼矿经过整合，已经把采矿权以10%的股份注入延边新华龙矿业有限公司，进行合作开发经营。同时，以林地、林政、公路、电力等多方面管理服务和原有基础设施为参股理由，与安图华祥、安图鑫海、吉林明峰、延边昱丰、吉林大洋遥感地质技术开发有限公司五家企业签订了协议，明确了职工安置和企业权益份。林业局强化招商合资合作项目建设，2011年与上海柱梁木业有限公司达成合资合作意向，共同出资2000万元，注册成立敦化市实良木业有限责任公司、生产集成材、楼梯踏步、扶手、家具部件等产品，项目投产后可安置110人就业。同时，林业局加大对上争取资金力度，2006年以来，共争取资金投入7600万元，拉动了林区经济增长，壮大了企业经济规模。
    成就之四：森林培育机制创新
    大石头林业局创新森林经营模式，在冠下人工红松幼林中开展了承包式培育管护试点，大力推进以木材生产为主向生态建设与产业发展并重、产业发展与改善民生并重的战略转变。2009年，成功将四个试点单位330.4公顷的冠下人工红松果材林承包给职工个人培育经营管护，有36名职工获得了50年的承包经营权。通过采取抚育、嫁接、施肥等人工干预措施，促进了红松幼林的生长，缩短了培育周期。为了提升森林培育管护的经济、生态、富民效益，林业局启动了由红松果材林、山野菜和中草药、浆果、坚果三大基地支撑的林下产业体系建设。与延边林科院实行紧密合作，在承包的冠下人工红松幼林中发展山野菜和藤本经济植物种植等产业，为实现森林可持续经营、职工收入可持续增长开辟了一条新的途径，开启了更好保护林下资源、致富林区职工、促进产业发展的新纪元，成为全州林业的典范。林业局加大对湿地资源的保护力度，亚光湖湿地公园建设已经得到国家林业局的批复，被正式确立为国家级湿地公园（试点）。
    成就之五：全民创业如火如荼
    大石头林业局强化全民创业的富民功能，坚持“打造一个品牌，着眼两个群体，落实三项政策，坚持四个同步，建好五个基地”的全民创业工作总体思路，坚持以市场为导向，以食用菌培植和黄牛养殖业为龙头，加大各项扶持政策的落实力度，进一步增强了全民创业动力，壮大了全民创业基地规模，提高了全民创业收入，全民创业已经成为林区职工群众致富的主渠道。“十一五”期间，大石头林业局全民创业总产值从2006年的6756万元增长到2010年的16053万元，是“十五”末的2.4倍；食用菌培植规模从210万袋增加到2200万袋，是“十五”末的10.5倍。  
    成就之六：改革领域不断拓宽
  “十一五”期间，大石头林业局以建立现代企业制度为前提，以股份合作、整体出售和民营为重点，对林产工业和其他辅助单位进行彻底改制，使林区社会多元化经济成分更趋于合理。不断创新沟系竞价承包工作机制，红松果林、沟系和参地竞价收入达7000万元，实现了效益最大化。坚持以改革增活力，向管理要效益，进一步调整完善了企业经营机制和管理体制，创造性地将华祥钼矿矿区所在的刘生店林场121名职工由班子带队，整体转岗到钼矿工作，职工身份不变，按劳取酬，并由矿业公司缴纳“五险一金”。林业局撤销了刘生店林场的建制，成立了“大石头林业局林矿合作刘生店管理处”，原林场班子成员具体负责转岗职工的管理和矿区的资源林政防火管理。目前，转岗职工月平均工资可达2219元，月工资比转岗前增加561元，增幅34%，年人均工资增加近7000元。

    成就之七：民生状况大幅改善
    2006年以来，大石头林业局共为职工晋升了33级工资，在岗职工月平均工资从340元增长到1770元，增幅423%，达到了延边林业上游水平。
健全完善职工社会保障体系，从2007年起，企业为职工加入了医疗保险、工伤保险、生育保险和住房公积金，实现了“五险一金”的全覆盖；并且把住房公积金缴费比例企业承担部分由5%提高到现在的12%；2010年，企业支付缴纳“五险一金”资金总额3620万元，比2006年增加了1982万元。
    2007年，大石头林业局完成了总投资3000万元的亚光湖引水工程和地区给水管网改造，彻底解决了大石头地区饮用水铁、锰含量严重超标的问题，使大石头地区5万职工群众吃上了放心水、健康水。
    加强医疗卫生基础设施设备投入。“十一五”期间，共投资1070多万元对职工医院进行改造、添置CT机、程控X光机等各种医疗仪器，使林区卫生医疗环境和服务水平有了较大提高。
    从2009年开始，将职工的取暖费从每年的38元调增到300元。
    从2010年7月起，林业局与政府有关部门积极沟通协调，将原“五七家属工”纳入到城镇基本养老保险范围。2011年7月，林业局在每名申报人按各自不同情况缴纳养老保险费用的基础上，由企业拿出配套资金650万元，共有2681名原“五七家属工”被纳入到城镇基本养老保险范围。
五年来，林业局坚持每年筹集近100万元资金用于困难职工救助和“两节”期间走访慰问活动；筹集近百万元资金为离退休职工搞福利；每年为局级以上劳动模范和职工代表进行健康体检。共筹集40余万元资金，资助170名贫困大学生和1092名贫困中小学生顺利就学；为生活困难职工群众发放困难补助和救济款672万元；发放低保金3300多万元，廉租房补贴210万元，保证了困难群体的基本生活。
    成就之八：人居环境日新月异
    2009年以来，大石头林业局大力实施棚户区改造民心工程，新建棚改住宅楼41栋，建筑面积26.3万平方米，楼房住户由棚改工程实施前的1437户，增加到5954户。2011年，林业局投入资金对28栋、961户，总计面积63751平方米的旧楼和116户中心林场平房进行了维修改造。“十一五”期间，大石头林业局共投资280多万元对局址主要街道进行加宽和维修；投资470多万元实施街路亮化工程，修缮文化广场，改建离退休职工活动中心；投资1500万元对棚改楼房小区进行全面规划建设，林区小城镇建设迈出了环境优美、设施完善的新步伐。
    成就之九：林区社会和谐稳定
    大石头林业局坚持把维护林区稳定作为发展经济的重要前提，把发展经济作为维护稳定的根本，进一步规范了信访秩序，畅通信访渠道，健全信访稳定工作“四级”运行机制，强化信访稳定工作责任制的落实，形成了上下联动、齐抓共管的信访工作新格局。同时，大力实施依法治企方略，扎实开展平安创建活动，坚持运用政治、经济、法律等手段，解决了大量历史遗留问题和现实问题，“十一五”期间，偿还职工拖欠工资等历史债务和落实上级各项政策共投入资金8000余万元，大量历史遗留问题和现实问题得到有效解决，确保了林区社会和谐稳定。
    成就之十：党的建设成效显著
    大石头林业局党委始终坚持以改革创新精神加强和改进党的建设，用党的政治优势为企业发展振兴提供坚强的政治保证。通过扎实开展保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论和学习实践科学发展观活动，企业各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强。
    大石头林业局深入实施党建“5522”工程，按照“团结干事、和谐共事、按章办事”的要求，加强领导班子建设，班子结构得到优化，形成了强大的整体合力。坚持德才兼备、以德为先，提高选人用人公信度，干部队伍结构和素质进一步改善。坚持对困难党员定期走访慰问，建立党内扶贫帮困基金和党内创业基金，实施了“一助一”帮扶措施，全面实施基层党组织阵地建设工程，党的工作覆盖面和影响力不断扩大。坚持标本兼治，综合治理，加强惩防体系建设，党风廉政建设和反腐倡廉工作取得阶段性成果。坚持用社会主义核心价值体系武装干部、教育职工，广泛开展“一争五创”活动和“两争一树”素质工程，干部职工思想道德水平不断提高。五年来，林区广大党员干部、职工群众累计为社会慈善救助捐款50余万元。为5.12汶川大地震和7.28特大洪灾捐款35万元，党员交纳特殊党费11万余元。在7.28抗洪救灾工作中，林业局各级班子视群众利益高于一切，科学调度，周密部署，靠前指挥，始终与职工群众在一起，全力做好抗洪抢险自救工作。在第一时间转移安置职工群众1568户，4704人，在最短的时间内抢修道路桥梁，恢复供水、供电及通讯设施，保障了职工群众的生命财产安全。同时，按照州委和林管局的指示，对安图县万宝镇江北村大桥进行了紧急抢修。经过两天两夜的连续奋战，提前五天完成大桥恢复通车任务，受到了州委书记邓凯的充分肯定和表扬。2010年12月27日，大石头林业局第十六次党代会胜利召开，全面总结了过去七年来取得的重大成就和基本经验，确定了今后五年的奋斗目标，成为大石头林业发展史上新的里程碑。。
    风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。秉承着建设社会主义新林区的使命，大石头林业局不会停歇追求卓越的脚步，而是再一次启动了远行的航船。思想领先求进步，工作务实求效益，抢抓机遇求发展，抓住重点求突破，大林人正以饱满的热情、昂扬的斗志、优良的作风、实干的精神，向着林业局第十六次党代会提出的“到2015年末，企业经济规模翻一番、创业户年均收入翻一番、职工年人均工资翻一番，企业综合实力跨入全州林业先进行列”的奋斗目标阔步前行！