在2012年度安全、生产总结表彰
暨2013年度冬采冬运工作会议上的讲话

公司董事长、总经理  刘  杰
（2012年11月11日）

    同志们：
    今天的会议是一次十分重要的会议，标志着一年一度的冬采冬运工作正式开始。刚才，锡华副局长代表林业局全面总结了去冬今春冬采冬运工作情况，全面细致地部署了今冬明春的冬采冬运工作任务；基层单位递交了安全生产和资源管理责任状；下发了《2013年度冬采冬运各项管理办法及评比考核标准》、《2013年度冬采冬运安全生产管理办法》、《大石头林业局森林资源监督管理工作要点》等四个文件，我完全赞同，希望各相关部门及各生产单位认真抓好贯彻落实。今天的会议，还命名表彰了在去冬今春冬采冬运工作中取得突出成绩的集体和个人，在此我向受到表彰的先进集体和个人表示衷心的祝贺！希望大家再接再厉、继续努力，确保冬采冬运工作全面、顺利完成。下面，我讲三点意见。
    一、统一思想，充分认识木材生产在企业发展中的重要作用
    随着天保工程二期的实施，我局商品材采伐限额将持续大幅度调减。2012年国家给我们的限额指标是6.91万立方米，2013年将调减到6.17万立方米，今年四季度和明年一季度我局的生产任务量共计8万立方米。全局上下一定要清醒地认识到，我们面临着资源约束加剧的现实，在当前和今后一个时期，在企业没有真正形成替代产业、没有真正摆脱独木支撑的产业格局之前，国家木材生产限额仍然是职工生存的“活命钱”，是企业发展的“口粮钱”，我们每个人一定要牢固地树立这一理念。在11月1日召开的集团公司董事会议上，我们与管局签订了2013年企业承营考核责任状。管局明确要求：木材收入在全部经营收入中的贡献率五年内要下降40%，2013年下降5%；职工工资五年内实现翻一番，2013年增长率要达到12%—15%。要实现这一目标，在一定时期内我们离不开木材生产这一重要支撑。在这里，我强调一下“木材收入贡献率下降”这个概念，管局要求“木材收入在全部经营收入中的贡献率下降”，不是说让企业减少木材生产收入，而是在实现木材生产效益最大化的基础上，不断增加其他替代产业的收入比重，从而实现产业结构调整、推动企业持续健康快速发展。各部门、各单位和广大干部职工，一定要充分认识木材生产在企业发展中的重要作用，进一步统一思想、创新措施、严格管理，认真经营好我们有限的木材产量，全力抓好今冬明春的木材生产工作，实现资源利用最大化，经济效益最大化的目标。
    二、强化措施，确保依法实现木材生产效益最大化
    做好今冬明春的木材生产工作，要求我们必须全力抓好“管好和卖好”这两个关键。所谓“管好”，就是要严格依法依规组织木材生产经营活动，规避法律风险，保护好我们赖以生存的森林资源，保护好我们的生存之本，发展之源。所谓“卖好”，就是要坚持向科学管理要效益，向市场要效益，使生产的商品材适应市场需求，取得效益最大化，多增“口粮钱”。在木材生产工作中，我们要切实把握好四个重点。
    一要严把政策法规，提高作业质量。要提高森林采伐政策法律意识，严格执行森林资源管理政策法规，认真落实凭证采伐、三级拨交、伐前公示和责任追究制度，严格按伐区作业规程采伐作业，确保伐区到边到位、保留均匀。资源、生产、营林和监督部门要紧密协调配合，以实现木材生产效益最大化为目标，坚持依法依规组织开展好木材生产经营活动。各职能部门要认真做好采伐作业过程中的监督指导工作，确保伐区作业质量。
    二要严把木材产品质量，提高销售价格。商品材质量是实现木材效益最大化的关键。我们必须坚持以市场为导向，与市场接轨，合理调整产品结构。销售、生产部门要密切配合，及时向上段生产单位发布信息，确定适销的优势树材种。生产部门要强化生产组织措施，特别是要组织好特殊伐区的木材生产，充分运用好优质优价政策和特殊伐区补贴政策，调动各方面的积极因素，为抢占市场先机，确保优势树材种优先下山提供保障。要加强对伐木工的管理，管好伐木工对林木的生杀权，确保适销的树材种采伐下山。要优化量材设计，提高量造材水平，严格执行木材效益流失补偿金收缴制度，各林场要认真落实量材员奖励补贴与木材产品质量挂钩政策，确保上段半产品实现优质优造。销售部门要及时掌握市场行情，科学制定木材价格，继续实行网上竞价阳光销售，要加强与客户之间的沟通联系，扩大销售渠道，强化服务意识，优化销售环境，切实加大销售环节监督力度，实现木材销售收入的稳步提高。
    三要提高木材资源利用率，实现效益最大化。今年，林业局将对枝桠材实行统一管理，这是我们增加企业收入的一个重要经济增长点。枝桠材从上段林场下山后，要统一运输到福利厂集中存放，统一分选。对有加工价值的枝桠材由福利厂生产加工适销对路的产品，进行市场销售，提高伐区剩余物附加值。对于职工群众做菌所需锯末，局资源开发处要拿出计划，由福利厂对硬杂木枝桠材统一加工，按计划供应给各林场，上段林场不允许自行削锯末。对于没有加工利用价值的枝桠材，由局统一集中销售到敦化福敦木业，拓展伐区剩余物的利润空间。要严格执行《枝桠材生产管理办法》，杜绝枝桠材中混装半产品现象。总之，我们要通过严格有效的生产经营管理措施，全面提高木材资源利用率，实现效益最大化。
    四要抓好林政管理，优化木材生产环境。冬采冬运期间，也是林政案件多发期。资源、生产、森保等部门要切实发挥职能作用，加强协调配合，加大对林区腹地的巡查力度，及时掌握信息，严厉打击各种盗伐林木的违法犯罪行为，做到发现一起，严肃查处一起。要加强木材运输管理，发挥木材检查站作用，充分利用好监控设施对过往车辆全程监控，继续严格实行禁止林场烧柴外运措施，坚决防止木材流失。要严肃法规制度，对利用职权违法违规的工作人员，坚决给予严肃处理，情节严重的，要追究法律责任。
    三、以人为本，为冬采冬运创造安全顺畅的生产环境
    安全生产工作事关企业发展、福祉民生、社会稳定。全局各单位、各部门和各级干部务必要站在以人为本、科学发展、企业稳定、经济提升的高度来抓好安全生产工作，严格落实安全生产责任制，进一步提高生产作业人员安全防范意识，做到警钟长鸣。现在我们生产一线的人员有相当一部分是临时雇佣的，他们大多没有木材生产的经历和经验，缺乏安全知识，给安全生产埋下了隐患。我们要强化对这部分作业人员的宣传教育、培训和管理，使之掌握必要的安全生产常识和紧急避险的技能技巧，确保安全无事故。要加大对采伐、集材、运输、防滑、防火等关键环节的安全检查力度，及时堵塞漏洞，排除隐患，坚决防止重大伤亡事故的发生。安全部门要加大日间监督检查力度，及时发现和整改事故隐患，对违章指挥和违章作业人员要加大处罚力度，严肃追究责任，确保冬采冬运工作平安顺利进行。
    同志们，今冬明春的木材生产任务已经明确，这是我们当前工作的重中之重。希望大家进一步认清形势、统一思想、明确任务，按照这次会议的总体部署，以负责的态度，务实的举措，扎实的作风，高质、高效、平安、顺利地完成冬采冬运工作任务，为促进企业健康快速发展做出新的、更大的贡献！