深化厂务公开民主管理工作   推动企业健康和谐快速发展

--大石头林业有限公司开展厂务公开民主管理工作显成效

    近日，大石头林业有限公司在全省厂务公开民主管理示范单位命名暨经验交流大会上，被吉林省厂务公开工作领导小组授予厂务公开民主管理示范单位，成为全省首批厂务公开民主管理示范单位。
    大石头林业有限公司始建于1952年，是集营林生产、木材生产、木材综合利用、矿产开发、多种经营于一体的大型综合性森工企业。现有基层单位31个，在册职工4243人，在岗职工3271人。近年来，大石头林业有限公司领导班子坚持“以人为本”，深入贯彻党的“依靠”方针，认真落实《吉林省企业事业单位民主管理条例》，把厂务公开民主管理工作作为加强基层民主政治建设的重要内容，在“巩固、深化、完善、拓展、创新”上狠下功夫，促进了厂务公开民主管理工作日趋制度化、规范化，推动企业步入了健康、和谐、科学发展的快车道，2011年荣获吉林省厂务公开民主管理工作先进单位称号。
    坚持“三个强化”，推进厂务公开民主管理工作扎实开展
    强化组织领导。根据人员调整和厂务公开工作的实际需要，及时调整健全了由党委书记、董事长任组长，党政工主要领导任副组长，工会、纪检监察、劳动人事和企管等相关部门负责人为成员的厂务公开领导小组和监督检查考评小组，指导基层单位建立健全了相应的组织机构，使厂务公开民主管理工作进一步形成了“党组织统一领导、党政共同负责、有关方面齐抓共管、职工群众积极参与”的组织体制。把厂务公开民主管理工作纳入企业管理体系之中，与生产经营管理的各项工作同时安排部署，同时监督考核，促进了厂务公开民主管理工作扎实有序推进。公司原董事长吴俊和同志被吉林省总工会授予全心全意依靠职工办企业最佳经营管理者和厂务公开工作先进个人称号。
    强化制度措施。以开展创建“星级”职代会活动为契机，不断规范完善职代会组织制度和工作制度。按规定召开职代会，审议通过企业改革发展的重大决策和涉及职工切身利益的重要问题；利用职工代表团组长会议，审议通过各项临时性决策；完善职代会各专门委员会职责，确保职代会各项决议落到了实处，充分发挥了职代会的民主监督、民主管理、民主决策作用，被吉林省总工会授予最佳职代会称号。制定了《职工董事职工监事工作制度》，利用职工代表团组长会议民主选举了职工董事、职工监事，职工董事和职工监事认真履行职责，在充分征求职工意见的基础上，源头参与企业重大决策的制定，在职代会上向职工代表述职述廉，自觉接受监督。制定完善了《厂务公开实施细则》、《厂务公开工作责任制、责任考核制和责任追究制》、公司、厂（场）、车间（工段）、班组四级《厂务公开目录》，使厂务公开工作有章可循、有规可依。坚持以职代会为基本载体，利用公开栏、公示板、电视、广播、简报、告示等多种方式不断深化细化厂务公开，厂务公开内容已达到四大项，二十三小项，渗透到了生产经营管理和职工生活的方方面面。以设立意见箱和举报电话、组织职工代表视察、坚持接待日制度等多种方式，认真收集职工反馈的意见、建议和要求。对有利于促进企业改革发展的好建议，及时予以采纳实施；对需要解决并能够解决的问题，认真予以研究解决；对一时无法解决的问题向职工做出合理的解释，请求职工谅解。使职工反映的问题事事有答复、件件有回音，充分调动了职工参政议政的积极性。加大分类指导力度，帮助基层单位解决工作中存在的薄弱环节，及时总结和推广典型经验，促进了厂务公开民主管理工作的平衡开展。
    强化监督考核。把厂务公开民主管理工作纳入基层单位场（厂）长、经理经济承包合同和党建工作目标责任制之中，切实加大考核、监督和责任追究力度。把厂务公开工作的开展情况、效果作为考核各级领导班子和领导干部的重要标准；作为纪检监察部门履行监督职责的重要依据；作为劳动竞赛评先树优的重要指标，确保厂务公开民主管理工作落到了实处。
    把握“三个结合”，发挥厂务公开民主管理工作作用
    与企业改革发展的重点问题相结合。利用职代会审议通过企业年度奋斗目标、生产经营管理的各项重大决策和重要规章制度；利用多种公开方式，把企业面临的发展机遇、存在的困难和挑战、改革发展的重点难点等及时向职工公开，提高了企业的经营管理水平。几年来，公司广纳民智、集思广益，对供热公司等单位进行了规范的股份制改造；对公司机关和基层单位进行了精简合并，体现了精干高效；启动了林下产业体系建设，开辟了森林可持续经营、职工收入可持续增长的新路径；不断强化木材生产各个环节的管理，实行“期货”式竞价销售，木材平均单位售价从725.86元提高到了1221.03元。
    与职工群众关心的热点问题相结合。在企业改制过程中，利用职代会审议通过改制方案和涉及职工切身利益的重大事项，确保了企业改制的阳光操作和依法规范运作。在第三轮红松果林承包中，指派专人深入到各林场了解职工的意愿和要求，制定出台了切合实际的《红松果林和沟系竞价经营实施办法》，承包户由853户增加到了2000多户，企业增加了收入，职工群众得到了实惠。在棚户区改造中，利用职工代表团组长会议审议通过棚户区改造实施方案、棚户区房屋分配方案；面向社会公开选择监理和施工队伍；公司工会、纪委监督制作了奖券式楼房号签，并在抽签选楼时全程监督，确保了棚改工作阳光透明。在职称评聘、评先树优、困难补助、金秋助学、办理最低生活保障等工作中，都及时以各种有效形式向职工群众公开，最大限度地保障了职工群众的知情权、参与权和监督权。
    与廉政建设的焦点问题相结合。紧紧抓住“事权”、“人权”、“物权”、“财权”这四个党风廉政建设的重点环节，修订完善企业经营管理办法，增加监督检查和责任追究内容，实行财务管理、计划投资、劳动人事、内部审计、领导班子及领导人员年度绩效考核、企业领导人员廉洁从业等问题向职工群众全过程公开。对干部任用、组织发展、业务招待费使用情况等职工群众关注的焦点问题及时进行公开，在每年的职代会上，认真组织职工代表以无记名投票的方式对企业领导班子和领导干部进行民主测评，并在大会上直接公布测评结果，全面提高了干部队伍建设水平。
    取得“三个成效”，促进企业健康和谐快速发展
    促进了企业科学快速发展。通过深化厂务公开，实现了民主决策、科学决策，增强了职工的主人翁责任感和使命感。自2006年以来，共收到职工合理化建议2532条，实施1259条，增创效益563万元；取得技术革新成果118项，推广应用75项，创经济价值624万元；木材售价始终位居全州前三名，累计增收2.4亿元，累计争取上级资金投入3亿余元。 2007年企业实现扭亏为盈，结束了连续9年亏损的历史，累计实现利润1895万元，企业资金积累连续5年超过2亿元，经济形势创历史最好水平。
    促进了党风廉政建设。各级领导干部的廉洁勤政意识和公仆意识进一步增强，带领广大职工一心一意谋发展，积极引导和扶持职工群众创业致富，促进全民创业年总产值由6756万元增长到了1.8亿元。在2012年公司职代会民主测评中，认为领导班子突出的测评票达到了99.4%；党政主要领导的综合评价优秀票达到了98%以上。
    促进了林区社会和谐稳定。该公司坚持把为职工办实事条款写入集体合同之中，并兑现到位，每年为职工办7件以上实事。自2006年以来，共为职工普调33级工资，职工月平均工资从340元增加到了1777元，增幅达423%；实现了“五险一金”全覆盖；把住房公积金缴费比例企业承担部分由5%提高到现在的12%；新建棚改住宅楼65栋，517户职工已迁入新居；2012年，又将使1911户职工入住新居；旧楼改造1600户，面积80378平方米；完成了总投资3000万元的给水改造工程，彻底解决了职工群众的饮水安全问题；投资3431万元，美化了林区环境；投资470余万元，改善了林区职工的就医条件；坚持每年投入100余万元为离退休职工搞福利；累计发放困难补助和救济款710万元、低保金和民政部门临时救助款及廉租房补贴3984万元，保证了困难群体的基本生活；累计投入资金8000余万元，用于偿还历史债务和落实上级各项政策，有效解决历史遗留问题和现实问题，营造了和谐稳定的发展环境，被中国农林水利工会授予劳动关系和谐企业称号。

                             大石头林业有限公司工会：  李志芹  魏振平