省林草局天保管理局到大石头林业局进行检查验收

□本报通讯员 苏红玲  图/刘义

       5月8日，省林草局天保管理局局长王德胜、副局长魏彦波、办公室主任李传乾、办公室孔德伟，长白山森工集团天保中心主任刘永利一行到大石头林业局对2018年度天保工程完成情况检查验收。

      王德胜一行与大石头林业局领导班子及相关部门负责人在大石头林业局森林管护大队指挥中心举行了座谈。

     与会人员一同观看了大石头林业局天保工程纪实片后，由公司总经理管清波汇报了大石头林业局天保工程二期工作情况。

     王德胜与大石头林业局就天保工程的一些细节问题进行了探讨。随后，王德胜一行在林业局党委书记、局长庄发明、总经理管清波的陪同下，一同来到大石头林业转型经济科技示范基地参观，参观过程中，王德胜对大石头林业勇于创新、不断探索所取得的成果赞不绝口。

     自天保工程二期实施以来，大石头林业局深入贯彻落实国家、省、州、长白山森工集团决策部署，深入践行“绿水青山就是金山银山理念”，全力推进天保工程建设，林区经济社会发展呈现出转中有稳、稳中有进的良好态势。在2018年省天保局天保年度核查中，取得第一名的好成绩。

      大石头林业局生态建设取得了实效。建立了完善“局、场、站、哨（卡）”四级网格化森林资源管理运行模式；实行定岗位、定人员、定责任区的“三定”管理措施，形成了天保中心管面，资源林政、防火、森防站管线，基层单位管点的“大天保”格局。成立“森林管护指挥中心”，建立森林管护智能化指挥系统，实时监督巡护人员动态；检查巡护轨迹区域；随时发布巡护工作指令；及时指挥处置巡护中发现的问题，全面提升了森林巡护管护工作质效，切实保障了1248名巡护人员人身安全。严格落实国家停伐政策，确保“停的下、稳得住、不反弹”；对24块87521平方米历史遗留的“修复林区公路使用”沙场进行恢复植被；恢复退化湿地396公顷，亚光湖湿地公园被批准为“国家湿地公园”。 深入实施森林质量精准提升工程，截止2018年末，累计完成中幼龄林抚育73001公顷、森林后备备资源培育13816公顷、清收还林863.26公顷，森林总量和质量持续提升。扎实推进环保督察反馈问题调查核实和整改落实；全面推行国有林区河长制；全面实施封山禁牧；深入开展各类“专项行动”，依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为106起，切实维护了森林生态安全。

      职工分流安置工作平稳顺畅。大石头林业局坚持以“确保职工不因‘停伐’下岗,不因‘停伐’减少收入”为根本宗旨，稳步推进地区职工转岗分流和林场职工转移安置工作。累计分流和转岗安置862名木材生产富余人员，从事森林管护和培育等工作，确保职工就业有岗位，工资收入逐年增加。2018年，在岗职工年人均工资达到49483元，较2011年增加28679元，增幅137.9%。

      绿色转型产业得到快速发展。以大石头亚光湖国家湿地公园为依托，坚持保护与开发并重原则，大力发展森林生态旅游产业。湿地公园一期工程于2017年竣工，被评为AAA级景区；于2018年6月10日正式投入运营，安置分流职工32人，全年接待游客10万人次。抢抓国家光伏发电政策机遇，利用贮木场空闲场地，建设3兆瓦光伏发电站，于2018年1月并网发电。截止目前，累计发电759万千瓦时。三是深入开展“全党创业、全民致富”创业年等活动，累计为489名创业职工和3个产业项目合作社担保贷款2748万元，引导帮扶职工发展林下经济特色产业。2018年实现全民创业总产值 31409万元，创业户达到2491户。

       谋划国有林区转型发展示范区项目稳步推进。以湿地公园野生动物救助站和林场职工民宿住宅为依托，采取线上线下模式，打造区域野生动物保护、民宿康养、森林休闲体验示范区及林下特色产品产业发展研发中心、集散中心和职工转岗就业示范中心。目前，项目正在有序建设推进，预计达产后，可安置富余职工30余人，间接带动创业职工1500人以上。

根据省发改委下达的计划投资，林业局及时成立项目建设领导小组，严格按照国投项目管理有关规定和相关文件要求，实行项工程目招投标和物资材料采购比价询价采购制度；委托有资质的部门进行设计、审核；工程竣工后，由局相关部门联合检查验收，依法依规、按时保质完成2017-2018年管护用房试点44个管护站的加固改造和完善配套建设任务。截止2018年12月，累计到位建设资金592万元，累计完成投资571万元。目前，已经完成2019年管护用房试点项目地勘及其它前期筹备工作，拟在5月末前完成项目招标，争取在2019年10月30日前完成新建15个管护用房建设。

       大石头林业局坚持把扫黑除恶专项斗争作为当前首要政治任务，局天保中心及时牵头相关部门，组织召开森林管护行业扫黑除恶专项斗争推进会议，以职工群众喜闻乐见的形式，广泛宣传、深入发动，全面提高职工群众知晓率和参与率。同时，组织精干力量，进场、进村、入户，以面对面谈话等形式，对涉林、涉湿、涉草等黑恶势力线索以及在天保工程项目竞标中是否存在“保护伞”问题进行深入摸排。下一步，林业局将聚焦“深挖根治”目标，结合“绿卫2019”专项行动，进一步深挖涉林、涉草、涉湿等黑恶势力线索，坚持“两个一律”原则，确保黑恶势力犯罪案件与“保护伞”案件同步查处，坚决遏制黑恶势力滋生和蔓延，全力守护好林区的绿水青山。

      大石头林业局认真贯彻落实省、州和长白山森工集团部署要求，成立局国有林区改革工作领导小组和专项工作小组；本着“交得出、稳得住”原则，认真研究制定企业办社会职能剥离移交工作方案；完成了企业办社会职能单位人员和资产情况调查摸底工作，将人员信息、资产财务账目等分门别类汇总装订成册，积极与敦化市政府沟通协调移交事宜，达成了初步意向。并于2017年初将位于安图县辖区内10个林场供电职能和设施全部移交给吉林水电安图分公司管理。