奋进新时代 践行新担当 彰显新作为

——大石头林业有限公司召开十七届十七次职工代表、

2019年经济工作暨劳动竞赛、党内创先争优表彰大会

菅常举 刘义

2019年1月11日上午8时，在庄严雄壮的国歌声中，大石头林业有限公司十七届十七次职工代表、2019年经济工作暨劳动竞赛、创先争优表彰大会在公司机关四楼会议室隆重召开。公司领导班子成员、职工代表、受表彰的先进集体、先进个人及基层党政工负责人等150余人欢聚一堂，进行科学决策、民主管理，共商林业改革、公司生态转型绿色发展大事。

管局（集团）公司巡查办副主任张捷伟、党委组织部党建政策研究室叶向魁、工会保障部部长王喜民同志莅临大会指导。

会议首先听取了公司党委书记、董事长庄发明同志所做的题为《奋进新时代 践行新担当 彰显新作为 为开创企业转型发展新局面而努力奋斗》的工作报告。报告全面系统地总结了2018年各项工作所取得的成绩，客观分析了企业当前所面临的内外形势。

庄发明在报告中指出：2018年，大石头林业有限公司广大干部职工在管局（集团）的正确领导下，深入贯彻党的十九大精神，牢牢把握“打好绿色牌，念好山水经”总坐标，认真落实“攻坚克难、稳中有为、改革创新、发展升级”总方针，紧紧围绕“保生态、保增长、保民生、保稳定、促发展”主题目标，团结拼搏、真抓实干，圆满完成全年各项目标任务，林区各项事业持续健康发展。

企业经济运行态势良好。全年实现林业产业总产值80270万元、工业总产值4195万元；实现经营收入7630万元、利润1852万元；国家各类政策性资金到位27615万元。截止2018年12月末，企业货币资金余额31354万元，实现经营利润和企业资金积累双提升。

“补缺口、增积累”年度目标全面完成。坚持“把财务收支账算准；把政策账算细；把开源节流具体措施研究到位”总原则，科学编制“补缺口、增积累”三年规划。聚焦年度目标任务，夯实责任、强化措施，全力推动工作落实；争取项目资金1362万元，谋划推进未来产业支撑项目3个。全年实现补缺口额11300万元，完成年度计划的140%。

生态建设工作成绩斐然。一是投资940.4万元，完成森林管护指挥中心智能化管理系统工程二期建设；对44个天保管护站进行加固改造和完善配套。顺利通过国家林业和草原局2018年度天保核查及森林资源管理情况检查，取得省天保局天保年度核查第一名的好成绩。接受中央电视台“生态中国”栏目组森林管护工作专题采访；承办全省2018年度天保工程工作会议暨森林管护智能化管理、国有林区转型发展示范区现场会。二是扎实推进中央、省、州各级环保督察反馈问题调查核实和整改落实；建立森林资源监管长效机制，加强建设项目占用林地审批和监督管理；深入开展封山禁牧工作；全面落实国有林区河长制；依法严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，立案查处林业行政案件21起，结案18起，切实维护了森林生态安全。三是投资373.6万元，完成森林防火视频监控系统项目建设；加强森林病虫害检疫执法工作，完成病虫害防治950公顷，全年无森林火灾和森林病虫害疫情发生。四是制定实施《森林质量精准提升工程三年规划》，高质量完成森林抚育10692公顷、天保二期后备森林资源培育2534公顷、清收还林30.06公顷。依法依规开展中幼林抚育采伐试点工作，实现了促进森林生长、增加企业收入、安置富余职工多赢目标。五是加大废弃菌袋无害化处理力度，投资8.8万元，购置废弃菌袋分离机15台，集中和处理废弃菌袋1000余万袋，进一步净化了林区生态环境。

绿色产业发展实现突破。一是深入贯彻“旅游兴州”动员大会精神，加快推进森林生态旅游产业发展。成功举办 “第二届马兰花文化旅游节暨首届吉林亚光湖杯‘生态湿地·醉美马兰’全国摄影大赛”，全方位搭建宣传平台，景区知名度显著提升；积极协调东北亚客运集团、敦化市交通局，开通延吉至亚光湖景区旅游定制班车和敦化至亚光湖景区旅游直通车；与敦化市签订《全域旅游区域联盟合作协议》，将湿地公园纳入敦化全域旅游“米字型”发展整体布局。全年接待游客10万人次，实现旅游收入20.4万元。二是精准把握国家光伏发电补贴政策，全面加强光伏发电厂精细化管理，全年发电570万千瓦时，与延边电业局结算资金到位182.7万元。

企业办社会职能剥离移交工作有序推进。按照《长白山森工集团分离企业办社会职能工作实施方案》要求，扎实开展企业办社会职能人员和资产情况调查摸底工作；本着“交得出、稳得住”原则，认真研究制定剥离移交方案,明确移交方向和职工安置方式；在保证职工队伍稳定的同时，积极与地方政府协商洽谈、稳步推进，为顺利完成剥离移交工作打下良好基础。

企业精细化管理成效显著。坚持和完善“重大事项党委常委会前置把关、董事会（扩大）会议集体民主决策、总经理办公会议执行落实和经营管理专业会议初审平衡制度”。全年召开董事会（扩大）会议12次，审议通过各类议题11项；安排部署重点工作92项，并以文件形式将会议纪要印发落实，确保企业各项工作规范高效运行。

持续推进“四压缩两提升”工作，全年压缩管理性费用167.6万元；回收债权219万元；实现绿化苗木收入72.7万元；各单位成本费用结余149.6万元，圆满完成管局考核指标。

林区社会环境持续稳定。加大信访维稳力度，强化“大信访”工作机制建设，加强矛盾纠纷排查，扎实做好调处化解和包保稳控等工作。全年接待受理职工群众来信来访739件次，解决合理诉求496件次，其中：化解信访积案和历史遗留问题5件；信访部门、公安机关高效联动，圆满完成“两节”、“两会”等重要时间节点信访维稳任务，营造了和谐稳定的良好发展环境。民生保障扎实有力，2018年度10件惠民承诺全部如期兑现。

督查督办工作有力有效。坚持把督查工作作为转作风、抓落实、促发展的重要抓手，切实加强领导、健全机制，紧紧围绕管局（集团）重大决策部署、公司董事会（扩大）会议决议和重点工作安排以及“补缺口、增积累”、环保督察反馈问题整改落实、项目建设等工作加大督查力度。全年督办落实重要事项26件，推动各项重点工作取得了实效。

企业党建工作成果丰硕。认真落实全面从严治党总体要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化；深入开展干部作风大整顿和解放思想大讨论活动。举办党务干部培训班4期，党员干部队伍整体素质全面提升。深入学习宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想；强化党对意识形态工作的领导，深化形势任务教育和企业精神教育，传播“好声音”，汇聚“正能量”，营造了健康向上、干事创业的浓厚氛围，被延边州委授予全州“新时代传习所”示范点。大力实施“五强一创”工程，评定“五星级”党支部15个、“四星级”党支部19个。深入开展“双转双创”和“创先争优”等活动，进一步焕发了基层党建新活力，彰显了党员干部新作为。压紧压实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”，坚持把纪律和规矩挺在前面，正确运用监督执纪“四种形态”，持续正风肃纪，规范权力运行，营造了风清气正的良好政治生态。政法、武装、群团组织坚持围绕中心、服务大局，履职担当、积极作为，为推动新林区建设发展做出了新贡献。

同时，公司党委书记、董事长庄发明还对2019年各项工作进行了总体部署。

他说，2019年，公司工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为统领，深入贯彻落实管局（集团）改革发展决策部署和党的建设总体要求，以保障生态安全为核心任务，以发展绿色产业为主攻方向，以改革创新为根本动力，以“补缺口、促发展、强党建、惠民生、保稳定”为主要目标，以强化精细管理为有力抓手，团结带领广大干部职工攻坚克难、砥砺进取，奋力开创企业转型发展新局面。

推进生态文明建设，夯实绿色转型发展基础。我们一定要深入贯彻落实习近平新时代生态文明思想，牢固树立“守土有责”意识，强化“守土尽责”担当，全力保护好林区的绿水青山。一是要积极争取资金，推进森林管护指挥中心三期工程建设，实施“2019-2020年森林管护站改造试点项目”，着力构建立体化、智能化森林管护机制，全面提升森林管护工作质量。二是要深入落实建设项目使用林地、森林督查、“河长制”等森林资源监管长效机制，依法严厉查处打击破坏森林资源违法犯罪行为，全面加强森林防火和林业有害生物防治工作，加大湿地保护与恢复建设力度，全力保障森林资源安全。三是要深入实施《森林质量精准提升工程三年规划》，加强森林培育样板基地建设，加大科技成果推广力度，保质保量完成国家下达的森林抚育、天保二期后备森林资源培育任务。进一步增强责任意识，严格按照试点政策要求和相关技术标准，从强化伐区踏查、调查设计抓起，科学有序组织开展好中幼林抚育采伐工作，不断提升森林质量,增强森林生态功能。四是要建立健全废弃菌袋治理工作长效机制，加强与科研单位、生物质能源生产厂家沟通合作，推动废弃菌袋无害化处理进程，实现生态保护与产业发展互促双赢。

践行绿色发展理念，推动生态产业融合发展。我们必须坚持绿色增长导向，着力打造绿色山水产业，积极培育新的经济增长点，加快推进企业实现高质量发展。一是要借助全域旅游发展战略，进一步加强亚光湖湿地公园管理服务和标准化建设，强化旅游营销宣传，打造特色鲜明的景区景点，不断提升景区知名度和美誉度，增加旅游收入。同时，要切实加大招商引资合作力度，拓宽旅游产业与森林康养等绿色生态产业融合渠道，努力开创旅游产业发展新局面。二是要认真按照国家政策要求，进一步加强光伏发电厂精细化管理，确保实现发电效益最大化。三是要深入开展“全民创业质量年”活动，进一步加强政策引导和创业服务，加大各项惠农政策争取力度，推动林下经济特色产业不断发展壮大。

全力保障改善民生，促进林区社会和谐稳定。习近平总书记强调指出：“发展是硬道理,稳定也是硬道理,抓发展、抓稳定两手都要硬”。面对企业改革发展新形势、新任务，各级各部门要进一步强化政治意识、责任意识和大局意识,突出重点、创新机制、化解矛盾、关切民生,确保林区社会大局持续稳定。一是要充分发挥林区社会稳定工作领导小组研究指导和组织协调职能作用，着力从源头上预防和减少信访事件，把教育引导同解决信访诉求有机结合起来，坚决防止非正常上访、集体越级上访和聚众滋事等现象发生。二是要进一步压实责任、综合施策，扎实推进扫黑除恶专项斗争。广大党员干部职工要切实提高思想认识，积极参与、主动作为，为打好打赢扫黑除恶专项斗争攻坚战做出积极贡献。三是要继续把“三供一业”、市政、社区管理职能剥离作为改革重点，认真按照国家、省、州和管局（集团）部署要求，与地方政府做好充分衔接，稳步推进企业办社会职能移交工作。深入研究制定职工分流安置方案，妥善做好未接收职工的分流安置工作，确保职工不因改革而失去生活保障，降低生活水平。四是要坚持以保障改善民生为根本出发点和落脚点，健全完善职工工资保障机制，不断拓宽职工转岗安置渠道，努力保证职工工资收入不减。同时，要紧盯职工群众关注的热点、难点问题，加快推进林区各项社会事业发展，办好惠民实事、多解民生难事、筑牢民生保障底线，持续提升林区职工群众获得感和幸福感。2019年，公司将着力办好以下惠民实事：继续为劳动模范和职工代表进行健康体检，为职工发放生日蛋糕券，为创业职工支付创业扶持贷款贴息；对退休职工独生子女奖励金实行一次性发放；筹集资金90万元，对弱势群体进行走访慰问和帮扶救助，筹集资金370万元，为离退休职工发放福利；拨付培训经费21万元，加强职工创业技能培训，提升职工创业能力，增加职工创业收入；投资21.7万元，建设东林社区党建文化墙，在局址主要路口增设道路名牌；投资27.3万元，对局址小区及道路下水井进行维修和清淤，对小区绿地植被进行恢复。

持续深化精细管理，确保企业健康有序发展。实施精细化管理是企业永恒的主题，常抓常新、永无止境。公司上下要进一步强化精细化管理理念，明确目标，齐抓共管，推动企业各项管理工作不断迈上新水平。一是要进一步规范“三重一大”事项议事规则和组织程序，不断提高议事质量和效率,做到决策民主、执行有力。二是要把“补缺口、增积累”工作贯穿于企业经营管理全过程，加强领导，强化措施，合力推进，确保圆满完成年度目标。三是要围绕管局（集团）“四压缩两提升”考核指标，进一步加强内控管理，压缩管理费用、压缩外委用工，着力降成本、去库存，盘活资产、化解债权、活化资金，实现挖潜节资、降本增效。四是要继续推行完善成本费用捆绑使用制度，在确保工资的前提下，打破计时、计件工资界限；打破林场、地区岗位界限，逐步实现全员向森林培育和森林管护转移，确保林区转型发展顺利推进。五是要不断制定、修改、完善公司各项规章制度和管理办法，推动企业各项工作进一步走上规范化、制度化轨道。六是要进一步建立健全安全生产责任体系和安全监管长效机制，常态化开展安全隐患排查治理，抓严、抓实、抓细安全管理各项工作，不断提升企业安全发展水平。

积极抢抓政策机遇，加大项目资金争取力度。申报项目、争取资金,是推动企业更好更快发展的重要手段。我们要进一步强化争资争项意识，认真按照《长白山森工集团项目建设指南》确定的产业方向，深入研究国家政策导向，及时捕捉项目投资信息，主动做好生态建设、绿色产业、民生事业和基础设施建设项目的谋划论证和包装储备工作，多渠道、多形式争取政策资金。同时，要把租赁经营、委托经营作为发展项目的主推方式，加大招商引资力度，推动企业快速发展。

加大督查督办力度，推进各项工作落实落地。工作三分靠部署，七分靠落实。加强督查督办工作是确保各项决策部署落地生根的重要措施。要把督查督办工作进一步纳入重要日程，紧紧围绕管局（集团）重大决策部署、公司重点工作安排及“补缺口、增积累”、项目建设、产业发展等重点工作，强化督查、跟踪问效,确保各项工作任务落到实处，取得实效。

加强全面从严治党，充分发挥两个核心作用。“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的‘根’和‘魂’”，是推动企业高质量发展的根本保障。公司各级党组织要深入贯彻新时代党的建设总要求，紧紧围绕企业改革发展稳定中心任务，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设，在推进新林区建设中充分发挥党组织的领导核心、政治核心作用和广大党员的先锋模范作用。一是要把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为根本性、长期性政治任务。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，引导广大党员干部进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保公司各项工作始终沿着“绿水青山就是金山银山”理念指引的方向前进。二是要扎实推进“五强一创”工程、“共产党员服务林区”、“双转双创”和“创先争优”等活动，把党建工作做实做细，做在支部、沉到基层，不断提升党建工作融入深度和服务广度，进一步提升党组织的凝聚力、号召力和战斗力。三是要充分发挥新时代传习所等阵地优势，坚持正确导向、强化思想引领，牢牢把握意识形态的主动权，着力优化林区社会网络舆论环境，凝聚改革发展新动力，营造干事创业新氛围。四是要进一步压紧压实全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”，深入学习贯彻新《条例》，引导广大党员干部牢记政治使命和政治责任，严守党的政治纪律和政治规矩；不断健全完善制度措施，加强廉政风险防控，切实强化对权力运行的制约和监督，驰而不息抓好正风肃纪，全力打造清朗健康的政治生态。五是要进一步加强党员干部队伍建设，持续深入抓作风、改作风、严作风、强作风，努力打造一支“政治坚定、素质过硬、作风优良、善于创新、敢于争先、务实清廉”的党员干部队伍，为推进企业转型发展提供坚强有力保障。

会上，在上级领导的监督指导下，与会人员秉承高度负责的态度，实事求是客观公正对公司领导班子、领导干部和公司党委选人用人工作及新提拔干部进行了民主评议。

会议听取了公司工会主席卢海所做的《职代会工作报告》；书面审议了《公司2018年度财务决算及2019年财务计划报告》《公司2018年度业务招待费使用情况报告》《集体合同工作报告》《提案工作报告》。

公司党委书记、董事长庄发明与工会主席卢海签订了公司2019年度《集体合同》，与基层单位领导签订（递交）了《2019年经济工作目标考核责任状》。

并对2018年度劳动竞赛、创先争优活动中涌现出来的一大批先进集体和先进个人进行了命名、表彰和奖励。

大会以举手表决的形式通过了会议决议。

与会代表纷纷表示：成绩属于过去，奋斗赢得未来。大石头林业有限公司将在管局（集团）的正确领导下，广大党员干部职工一定会团结奋进、扎实工作，圆满完成好2019年各项工作任务，为建设和谐美丽幸福新林区做出新的更大贡献！